决胜小康助力计生困难家庭当“股东”增收致富

发布时间：2020-06-15 点击量：

 
决胜小康溆浦县扶助对象在大棚育果蔬苗

        习近平总书记强调，“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”

决胜小康产业扶贫：提升造血能力，筑牢脱贫根基
      省人口健康福利基金会认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，把培育产业作为实现脱贫的根本出路，聚焦计生困难家庭扶贫脱困，变“输血”为“造血”，提升造血能力，大力扶持产业扶贫，为困难家庭提供就业机会、技能培训、资金支持，改善家庭经济条件，最终实现自主脱贫、精准脱贫、长效脱贫、稳定脱贫。项目自2017年开展以来，已直接帮扶和惠及困难家庭1000余户。

决胜小康产业扶贫：变“分散帮扶”为“集中致富”
       省人口健康福利基金会与怀化溆浦县计划生育协会协作，组织计生困难户将省人口健康福利基金会提供的扶助金入股祥福果蔬蔬菜大棚种植基地。该种植基地项目预算投入资金200万元，其中，基地承包户投入180万元，省人口健康福利基金会为40户受助家庭提供每户5000元的扶助金入股项目，本着自愿签订协议的原则入股，从而帮助了计生困难家庭实现入股分红、劳动就业，持续增收。
      溆浦县祥福果蔬专业合作社是卢峰镇农业产业化龙头企业。“决胜小康溆浦县蔬菜大棚种植项目”采取“基地+农户”的模式，资金统一集中管理、入股年终分红，帮助计生困难家庭劳动就业创收，助推计生困难家庭脱贫致富奔小康。该项目新建的高标准育苗基地，主要进行直生和嫁接育苗，生产西瓜、黄瓜、瓠瓜、辣椒、番茄、茄子、甜瓜、西兰花、白菜、甘蓝、萝卜、胡萝卜、莴笋、红心火龙果等果蔬苗。基地的育苗已销往怀化、邵阳、常德、吉首、张家界、贵州、四川。本项目围绕工厂化育苗高产高效栽培技术推广应用，通过开展工厂化育苗高产高效栽培，辐射带动全县实用技术推广。建设育苗中心、实施工厂化育苗是降低农民成本，推广优良品种，规避自然灾害的影响，增加农民收入的重要措施。实施果蔬育苗项目，产生了较好的项目效益。其一是经济效益。工厂化育苗中心建成新增固定资产200万元。2019年提供蔬菜种苗280万株，以平均0.15元/株利润计算，产值42万元。其二是社会效益。工厂化育苗中心建成，农民每亩地种苗成本减少51元，用于1200亩蔬菜，可节约成本近7万元。同时可节约育种工时8000个以上。

决胜小康产业扶贫：变“输血扶助”为“造血生财”
       祥福果蔬专业合作社充分发挥基地的引擎作用，带动计生困难家庭脱贫。一是产业集中发展。由专业合作社承包，在农村流转一定规模的土地，实行集中连片开发，形成具有一定规模的产业基地。按照因地制宜的思路，集中特色水果、蔬菜等品种进行栽植，实行标准化建设，确保发展一个产业成功一个产业。二是发挥决胜小康项目贫资金的最大效益。把上级安排的项目资金投放到产业基地建设，由专业合作社根据产业发展需要进行适度规模、集中建设、统一管理、统一规划、统一使用，只用于生产发展，原则上不直接发放给计生困难家庭。确保了资金安全有效高效使用，建起一座能“造血”的工厂，能长期产生经济效益，真正达到从“输血”到“造血”的作用，有效解决了过去帮扶送钱送物不可持续、缺乏长效机制的问题。三是基地集中管理。基地从建设初期的土地流转、基础设施建设、产业种植、人员使用都由专业合作社统一调度、统筹安排、综合协调，优先安排计生困难家庭对象，杜绝了计生困难家庭户不会管、管不好的问题。

决胜小康产业扶贫：变“要我小康”为“我要小康”
      扶贫致富奔小康是当前重大政治任务，充分调动广大计生困难家庭的积极性，主动参与到产业扶贫的工作中，有效解决了计生困难家庭“等靠要”和事不关己的看客心理。一方面坚持县、镇、村三级计生协全程监管。产业基地项目各环节的实施，溆浦县计生协、卢峰镇计生协、瑶头村计生协均全程监管。严格按照协议抓好落实，在用工、资金使用、产品价格等方面都认真监管到位，从而确保了项目的实施效果。另一方面坚持计生困难家庭户参与。充分调动入股的40户计生困难家庭户在基地建设过程中的内生动力，要求计生困难家庭户把基地作为自己的产业，主动融入。基地在用工时，优先使用计生困难家庭户，创造条件让其获取收益，多渠道增加收入。通过创新计生困难家庭决胜小康模式，不仅增加了计生困难家庭的收入，发展了特色产业，而且有效破解了计生困难家庭户决胜小康不可持久、资金不能持续的问题。其一是提升了决胜小康项目资金使用效益。通过决胜小康项目资金与专业合作社捆绑建立可长期产生效益的产业基地，真正做到了项目资金精准到计生困难家庭户的目标和项目资金持续滚动发展的作用。
      2019年年底，受省人口健康福利基金会帮扶的40户计生困难家庭户每户分红再加上在基地做事的工资，户均收入2万元左右。其二是提升了农业产业发展水平。通过建立一个“基地+农户”的精准决胜小康产业基地，培育一个工厂化育苗农业特色产业，帮助计生困难家庭户寻求加快发展新路子，支持他们发展生产，增加收入，达到“点燃一盏灯，照亮一大片”的效果。